核心提示
科學(xué)搞得好不好，和儀器有關(guān)系，但是儀器往往不是決定性的因素。
目前對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備究竟是一種什么性質(zhì)的資產(chǎn)或資源缺乏研究和認(rèn)識(shí)，對(duì)于其所有權(quán)、使用權(quán)、共享權(quán)和管理權(quán)尚無明確可行的制度安排。
大家對(duì)儀器還存在一種“敬畏"心理，不敢也不愿在現(xiàn)有商品化儀器的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)、改裝的嘗試。
通過多種形式的共享機(jī)制增進(jìn)儀器設(shè)備的利用與共享價(jià)值，同時(shí)，還必須建立起科研儀器設(shè)備的利用與共享增值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
購買儀器是否合理，其核心標(biāo)準(zhǔn)是一般的和資深的科學(xué)家都能從這些設(shè)備的使用中真正地獲益。
“我們到底是用儀器搞科學(xué)，還是用科學(xué)搞儀器？"這是北京大學(xué)工學(xué)院先進(jìn)材料與納米技術(shù)系特聘研究員黃巖誼2年前在其科學(xué)網(wǎng)博客上所寫的一篇博客的標(biāo)題。
他在文章里寫道：回國以后，我發(fā)現(xiàn)這些年國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備已經(jīng)達(dá)到世界*了，在數(shù)量上也不顯弱勢，但許多儀器都沒有發(fā)揮出應(yīng)有的用處，很多儀器擺放在裝修豪華的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，在專人負(fù)責(zé)下閑置，直到幾年后更新時(shí)直接報(bào)廢。
看來，科研儀器閑置實(shí)在已經(jīng)不是個(gè)新話題了。但日前媒體的一篇報(bào)道再次將人們的視線聚攏到了那些被閑置的儀器設(shè)備上。該報(bào)道稱：一些科研單位對(duì)于儀器設(shè)備的態(tài)度是“只要擁有，別無他求"，由此帶來的設(shè)備閑置造成了巨大的浪費(fèi)。北京市審計(jì)局2008年公布的一項(xiàng)審計(jì)結(jié)果顯示，6所高校部分設(shè)備設(shè)施購入后形成閑置，涉及金額2941萬元。
盡管科研儀器閑置的現(xiàn)象并不新鮮，但它的“生命力"如此之強(qiáng)，不得不讓人認(rèn)真思考，這些現(xiàn)象背后有哪些深層次原因？如何才能讓閑置的科研儀器真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來？
——閑置背后的深層原因——
儀器的真正價(jià)值和科學(xué)維護(hù)被忽視
中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所科技哲學(xué)研究室主任、副研究員段偉文認(rèn)為，造成科研儀器閑置的深層次原因包括認(rèn)識(shí)、評(píng)估、管理和制度上的一些誤區(qū)。
“目前對(duì)儀器與科研的關(guān)系的認(rèn)識(shí)往往缺乏整體觀，脫離了科研實(shí)際"，段偉文說。他指出，一方面，孤立地強(qiáng)調(diào)儀器設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性和高價(jià)格，簡單地將其與先進(jìn)的科研條件和高水平的科研掛鉤，而自覺不自覺地忽視了儀器設(shè)備的真正價(jià)值在于其有效利用和共享；另一方面，見物不見人，重視儀器設(shè)備的購置而忽視其運(yùn)行維護(hù)人員的專業(yè)化配置。
在國內(nèi)讀書時(shí)，黃巖誼總是幻想著世界上*大學(xué)里有著的儀器設(shè)備，那里的研究人員因此可以做出讓自己*的工作。到美國加州理工學(xué)院后，那里的實(shí)驗(yàn)室震撼了他：“我的眼前像是一個(gè)很長時(shí)間沒有整理過的博物館的倉庫，擺在我面前的許多儀器的服役期明顯超過了我的年齡，和零散存在的一些現(xiàn)代儀器混搭在一起"。
在以后的工作中，黃巖誼慢慢體會(huì)到，儀器*是為科學(xué)思想服務(wù)的，科學(xué)搞得好不好，和儀器有關(guān)系，但是儀器往往不是決定性的因素?！霸趪鴥?nèi)的許多實(shí)驗(yàn)室堆放著世界上的儀器設(shè)備，但是卻做著與投入很不成比例的研究工作"。
儀器的使用權(quán)和共享權(quán)缺乏明確規(guī)定
在評(píng)估和管理上，段偉文認(rèn)為，目前在很大程度上還停留在固定資產(chǎn)的評(píng)估和管理層面，過于強(qiáng)調(diào)儀器的市場價(jià)格和財(cái)產(chǎn)價(jià)值等“死"的和必然折舊的價(jià)值，而尚未能對(duì)其運(yùn)行價(jià)值、共享價(jià)值等“活"的增值進(jìn)行評(píng)估和管理。
就制度而言，段偉文認(rèn)為，目前對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備究竟是一種什么性質(zhì)的資產(chǎn)或資源缺乏研究和認(rèn)識(shí)，對(duì)于其所有權(quán)、使用權(quán)、共享權(quán)和管理權(quán)尚無明確可行的制度安排。
——如何實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)——
建立購置申請(qǐng)備案制度和公共調(diào)配托管制度
如何才能讓閑置的儀器有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來呢？段偉文開出的“藥方"是，一方面要認(rèn)真研究并借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，另一方面更重要的是要結(jié)合中國科研實(shí)際建立起有助于改善科研儀器閑置的制度與機(jī)制。
首先，從入口著手，在學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和課題申請(qǐng)環(huán)節(jié)，建立起各類儀器設(shè)備購置申請(qǐng)備案制度；要使這個(gè)制度得以運(yùn)行，必須盡快建立起科研機(jī)構(gòu)和高校的科研儀器設(shè)備基本信息數(shù)據(jù)庫。
其次，應(yīng)該在全國建立起科研儀器設(shè)備公共調(diào)配托管制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)條件平臺(tái)的作用，使閑置的儀器流動(dòng)起來，zui大限度地減少因課題完成和儀器更新等帶來的浪費(fèi)；其關(guān)鍵性的機(jī)制在于要建立起相應(yīng)的托管增值機(jī)制，即通過多種形式的共享機(jī)制增進(jìn)儀器設(shè)備的利用與共享價(jià)值，同時(shí)，還必須建立起科研儀器設(shè)備的利用與共享增值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
讓儀器使用者更加主動(dòng)
段偉文更多的是從宏觀的角度來考慮如何實(shí)現(xiàn)儀器有效的被運(yùn)轉(zhuǎn)，而黃巖誼則從微觀的角度出發(fā)，關(guān)注如何讓人更主動(dòng)地去運(yùn)轉(zhuǎn)儀器。他說，“現(xiàn)在的商品化儀器已經(jīng)不太嬌貴了，但是在儀器管理上還一直沒有開放，無法像國外的大學(xué)一樣讓學(xué)生自由使用"。
儀器不夠開放的同時(shí)，大家對(duì)儀器還存在一種“敬畏"心理，不敢也不愿在現(xiàn)有商品化儀器的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)、改裝的嘗試?！澳爻梢?guī)地使用已有的商品化儀器中預(yù)置的功能，能做出什么有創(chuàng)造性的工作呢？"黃巖誼反問道。
黃巖誼甚至設(shè)想，如果有時(shí)間，他愿意在學(xué)校里試開一門關(guān)于儀器使用的課，希望同學(xué)們可以多花一點(diǎn)時(shí)間考慮怎么設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)合適的儀器用于科研問題的解決，而不是看著那些加工精美的商品化儀器，然后想：還有什么別人沒做過的，我可以做一做？
——它山之石——
儀器購買前要經(jīng)過同行審查
在儀器的共享和使用上，國外又是怎么做的呢？“坦白說，在美國、歐洲和日本，也存在儀器被閑置的問題，但據(jù)我所知，這些問題可能不像中國那么普遍"，美國賓州州立大學(xué)物理學(xué)教授陳鴻渭說。
“在國外，購買設(shè)備的前提是他們真的需要解決重要公開的科學(xué)問題，而且越是昂貴的設(shè)備，越需要詳盡的證明購買的合理性"，陳鴻渭說。購買合理性的一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)是，一般的和資深的科學(xué)家都能從這些設(shè)備的使用中真正的獲益?！斑@意味著，在撥款購買此類設(shè)備時(shí)，我們需要一個(gè)公正、科學(xué)、透明的同行審查體制"。
“設(shè)備服務(wù)中心"統(tǒng)一運(yùn)行昂貴儀器
陳鴻渭介紹，在美國的研究型大學(xué)里，昂貴的設(shè)備，例如電子顯微鏡、凈化室、電子束曝光技術(shù)等，經(jīng)常放在一起并由“設(shè)備服務(wù)中心"（Central Facility）來運(yùn)行。設(shè)備服務(wù)中心的運(yùn)行的費(fèi)用由所有使用這些設(shè)備的研究組通過“使用者付費(fèi)"（user fees）來支付，而該中心的會(huì)向用戶成員組成的委員會(huì)作報(bào)告。
該中心招收的技術(shù)人員都是擁有博士和碩士學(xué)位的，中心的職責(zé)之一是培訓(xùn)技術(shù)人員使用這些設(shè)備，職責(zé)之二是按時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行“常規(guī)"維修。對(duì)于許多特別昂貴和精密的設(shè)備，設(shè)備中心會(huì)與制造商簽訂維修合同。在這種情況下，制造商會(huì)派技術(shù)人員做定期維護(hù)。這種合同的費(fèi)用很大，是設(shè)備費(fèi)用的10%甚至15%。
用戶支付的費(fèi)用從哪里來呢？陳鴻渭說，負(fù)責(zé)很多研究組的教授們可以通過研究項(xiàng)目從政府機(jī)構(gòu)，如美國國家科學(xué)基金會(huì)等，獲得資助。盡管至少在用戶或者教授們看來，繳納的費(fèi)用很高，但這些錢仍不夠支付設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的費(fèi)用，因而這些設(shè)備常會(huì)得到大學(xué)的資助。
由于設(shè)備服務(wù)中心需要吸引盡可能多的用戶來獲利，因此這些儀器設(shè)備的開放時(shí)間很長，以方便用戶使用。陳鴻渭介紹，在賓州，很多科研儀器設(shè)備保持每周七天，每天二十四小時(shí)的全天候開放，很多研究生和博士后都在使用它們。
——成功案例——
北科大分析檢驗(yàn)中心向社會(huì)開放
北京科技大學(xué)分析檢驗(yàn)中心，在科大校園里的一幢外表并不起眼的四層小樓的頂層。該中心僅有一個(gè)被隔成2小間的辦公室和一個(gè)會(huì)議室，但中心的業(yè)績卻是一組令人興奮的數(shù)字。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年，北京科技大學(xué)設(shè)備平均機(jī)時(shí)利用率由2005年（試點(diǎn)前）的40%提高到73%，服務(wù)收入從試點(diǎn)前的80多萬元增加到目前的450多萬元，服務(wù)客戶620家，發(fā)出報(bào)告2300份。
成立于2005年12月的北京科大分析檢驗(yàn)中心有限公司，依托北科大在新材料研究與制備技術(shù)方面的學(xué)科優(yōu)勢和豐富科技資源，在滿足教學(xué)和科研的基礎(chǔ)上，這個(gè)獨(dú)立法人公司托管實(shí)驗(yàn)室的對(duì)外業(yè)務(wù)，向社會(huì)全面開放，成為學(xué)校科技資源對(duì)外開展分析檢驗(yàn)服務(wù)的*窗口。
“市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)行是我們?cè)跈C(jī)制創(chuàng)新上的zui大亮點(diǎn)。和社會(huì)上那些大的檢驗(yàn)公司相比，盡管我們的規(guī)模還不大，但是我們的優(yōu)勢在于可以幫助企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)階段，提供一些個(gè)性化的檢測服務(wù)，同時(shí)還會(huì)幫助分析為什么會(huì)得到這樣的檢測結(jié)果，甚至幫忙請(qǐng)科大相關(guān)的專家來提供咨詢服務(wù)。"公司總范鐵軍說。
據(jù)介紹，現(xiàn)在中心已整合了全校材料領(lǐng)域1100多臺(tái)（套）、價(jià)值1.8億元的檢測儀器設(shè)備，計(jì)劃年底將擴(kuò)充到2.8億元，占學(xué)?？偪蒲匈Y產(chǎn)份額的70%。幾年來的實(shí)踐，分析檢驗(yàn)中心已能夠?qū)崿F(xiàn)自循環(huán)，并體現(xiàn)出較強(qiáng)的生存和發(fā)展能力。
